審議民主不僅是當前民主理論一股重要的思潮，也在民主實踐場域蔚為不斷創新和進化的公民參與模式，希望能夠捲動更多的公民，來參與公共議題的討論與決策，以活化民主的生機。本課程的主要目的，在帶領學生了解審議民主的理念，實踐經驗，以及操作方法。在課程中，我們將介紹台灣過去二十年來實踐審議民主的經驗，並在全球視野的理論與實作脈絡中反思台灣經驗。本課程也重視審議民主實作能力的養成。修課學生將分組操作一場校園議題的公共討論；學生將從中學習如何組織公民審議的實作技能。期待學生從這門課認識到以審議式公民參與來深化民主改革的理想、限制和作法。

本課程分做幾部分。首先是介紹審議民主的理念與實作。審議民主指的是：公民們在地位平等、相互尊重的基礎上，一起討論共同關心的議題，透過討論來決定影響他們生活的政策。從上個世紀末以來，受到審議民主理念的影響，全球各地發展各種創新的公民參與模式，如公民共識會議，審議式民調、公民陪審團、願景工作坊等。從2002年以來，台灣陸續引進各種審議式的公民參與模式，並根據本地特性，將不同參與模式做創意的拼貼和彈性結合。本課程將以實際案例介紹各種審議式公民參與模式的特性和操作方法，比較不同公民參與模式的適用時機、議題和條件限制。

這些稱為「微型公眾」（Mini-Publics）的審議式公民參與模式，通常有一套程序規則來引導「誰來審議」和「如何審議」，以創造理想的溝通情境。但真實世界的權力衝突、資源差異與社會關係，影響審議程序的運作。批評者認為，程序主義的審議民主，過於強調理性和共善，壓抑情感的表達，排除弱勢的需求。有些社運份子認為，審議民主是「溫良恭儉讓的紳士淑女俱樂部」，無法產生促動變遷，實現正義的力量。也有人懷疑，在多元文化和高度分裂的社會中，深層的價值對立與認同衝突，能如審議民主期待的，進行對話與溝通嗎？本課程將以實作經驗，討論審議民主與社會運動、公民社會和社會不平等的關係，並反思公民審議如何討論國家與族群認同和轉型正義的議題。

自2015年以來，台灣開始推動實施參與式預算。蔚為全球風潮的參與式預算通常追求三個目標：「公民陪力」、「行政創新」和「社會正義」。我們將從台灣經驗出發，來討論參與式預算如何在社區層次進行「公民培力」，是否促進生活世界的民主化，以及是否帶動行政體系的民主化。我們也將從鉅觀的層次反思，為何台灣的參與式預算，並沒有涉及與社會正義相關的社會經濟議題的改革。

最後，我們將從政治體系的層次，以及國家與社會的關係，來討論審議民主在台灣20年來的發展動態。